18日，上海市金融工作局联合人民银行上海中支、上海银保监分局印发《关于强化金融服务支持疫情防控和经济社会发展的通知》（简称《通知》），从八个方面支持疫情防控和经济社会发展，简称为“八个确保”。

　　“各金融机构应在依法合规，风险可控的前提下，切实强化金融支持和服务保障，助力将疫情影响降到最低。”《通知》提出，确保全力疏通融资对接渠道。如银行机构要针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的市场主体，开展精准高效的融资服务对接，并按照特事特办、急事急办的原则，满足企业合理资金需求，帮助企业渡过难关。

　　《通知》提及，确保企业资金链周转顺畅。银行机构要针对受疫情影响暂时遇到困难的市场主体采取贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、调整还款期限等方式予以流动性支持，不盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。

　　为贯彻落实国家和省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，在落实“双统筹”任务中彰显金融担当，各金融机构应在依法合规，风险可控的前提下，切实强化金融支持和服务保障，助力将疫情影响降到最低，现通知如下：

　　银行机构要加大对实体经济的支持力度，积极培育和激发实体经济信贷需求，有力扩大信贷投放，增强信贷总量增长的稳定性，为上海经济稳增长提供有力的金融支持。银行机构要积极使用再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具等政策资金，充分发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。支持券商、创投机构助力实施企业上市发展“鲲鹏计划”，打造上海市上市板块，扩大直接融资比例。鼓励金融机构助力上海企业在银行间、交易所等市场发行债券融资，拓宽融资渠道。

　　银行机构要加大对医用物资、群众生活必需品生产、销售、运输和城市公共服务等与疫情防控直接相关领域的信贷支持力度，确保有充足的信贷资源投向重点保供、保障企业。银行机构要针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的市场主体，开展精准高效的融资服务对接，并按照特事特办、急事急办的原则，满足企业合理资金需求，帮助企业渡过难关。鼓励金融机构在“粤信融”“信易贷”“中小融”等中小微企业融资平台提供专项融资产品及融资服务，重点支持受疫情影响的镇街（园区）辖区内的企业缓解困难、恢复和拓展生产经营。

　　金融机构要紧紧围绕乡村振兴、碳达峰碳中和、大湾区国际科技创新中心等重大战略的实施，制定专门金融服务计划，从加强信贷投放、创新金融产品和服务、优化简化业务流程等方面提供支持，加大对重大项目建设、优质企业增资扩产的信贷投放，并为市四大战略平台发展、七大战略性新兴产业基地建设等提供一揽子金融服务保障。鼓励银行机构通过研发专属产品、实施优惠利率等方式，保证对“科技创新+先进制造”领域的足额信贷供应。支持金融机构加强对包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等“新市民”的金融服务，切实做到金融为民、便民、利民、惠民。

　　银行机构要针对受疫情影响暂时遇到困难的市场主体采取贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、调整还款期限等方式予以流动性支持，不盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。鼓励银行机构用好市中小微企业贷款风险补偿资金，对受疫情影响的镇街（园区）辖区内符合条件的规上工业企业贷款，参照倍增企业标准获得风险补偿。

　　鼓励地区金融系统继续向实体经济合理让利，推动企业综合融资成本稳中有降。银行机构要有效落实利率市场化改革各项举措，深化应用贷款市场报价利率（LPR），充分发挥LPR改革效能，实现政策利率调整顺畅传导至贷款利率。支持银行机构借助市科技金融产业“三融合”贷款贴息政策，有效降低受疫情影响的镇街（园区）辖区内符合条件的科技企业的融资成本。

　　鼓励保险机构在风险可控的前提下，在疾病险、医疗险等产品中针对新冠肺炎的客户取消等待期（观察期）、免赔额、定点医院、药品类别等限制。加大企业出口信用保险扶持力度，加强理赔追偿服务，优先支付赔款。在依法合规、风险可控前提下，加大对中小微外贸企业的出口应收账款的风险保障力度，对受新冠疫情影响的客户，简化单证、快速响应，提高理赔效率。支持保险公司开展小微企业雇主责任险等产品，给予企业保费优惠，建立风险共担机制。

　　鼓励公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理等地方金融组织对疫情防控相关企业和受疫情影响较大的企业、个人酌情增加贷款、担保、当金、租赁、保理融资额度，缓收或减免费息，降低客户融资成本。支持政府性融资担保机构开展批量化融资担保业务，对应融资担保费率不高于1%。

　　金融机构要以保障基本金融服务为前提，合理安排经营网点和服务时段，切实采取有效措施，加强疫情防控期间金融服务网点日常经营活动管理，坚决服从疫情防控工作大局。要及时完善和启动相关应急预案，因疫情影响临时停业或调整营业时间的网点，提前做好解释说明并进行公告，提供替代解决方案。鼓励金融机构运用先进技术服务手段，加强线上渠道服务，做好自助设备和网络运行等基础设施运行维护，切实提高业务办理效率，提升服务便捷性和可得性。

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